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??近年來，甕安縣創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+社區(qū)合伙人”治理體系，以黨組織為紐帶整合市場力量、社會資源、群眾智慧，探索出“服務(wù)聯(lián)供、經(jīng)濟聯(lián)營、治理聯(lián)抓”的基層治理新路徑。

??“服務(wù)合伙人”托舉民生溫度

??“多虧社區(qū)開辦了托管中心，現(xiàn)在孩子晚托又方便又便宜，每個月只需要600元。”在甕水街道南東社區(qū)托管中心，張珈嘉媽媽高興地說道。

??甕安縣聚焦“一老一小”服務(wù)難題，探索“黨組織統(tǒng)籌資源+陣地盤活空間+專業(yè)機構(gòu)運營”模式，按照“建設(shè)成本共擔(dān)、運營收益共享”原則，通過需求摸排、資源匹配、項目孵化、效能評估等閉環(huán)機制，打造社辦托育中心9個、養(yǎng)老中心9個，引進(jìn)家政服務(wù)、月嫂培訓(xùn)等專業(yè)機構(gòu)7家。采取“公益服務(wù)保基本+增值服務(wù)可持續(xù)”雙軌運營模式，既開發(fā)智慧康養(yǎng)、早教培訓(xùn)等市場化項目，又聯(lián)動醫(yī)院、學(xué)校提供健康義診、課后輔導(dǎo)等6項基礎(chǔ)服務(wù)，讓5萬余名群眾享受“家門口”便利。

??“發(fā)展合伙人”激活經(jīng)濟動能

??走進(jìn)甕水街道河西社區(qū)，20余名婦女正緊鑼密鼓地趕制手工藝品。“我們通過社企聯(lián)營的方式盤活閑置門面辦車間，既解決‘寶媽’就業(yè)又壯大社辦經(jīng)濟。”河西社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。

??甕安縣以壯大社辦經(jīng)濟為重點，探索“空間換經(jīng)濟、經(jīng)濟促服務(wù)”發(fā)展路徑，將社區(qū)閑置資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)讓渡給市場主體，采取“低租金場地+收益分成”吸引企業(yè)共建共營共享食堂、家政服務(wù)、手工作坊等20個經(jīng)營實體，實現(xiàn)社辦經(jīng)濟三年翻兩番。建立社區(qū)“微改造”“微服務(wù)”項目清單，將經(jīng)濟收益專項用于小區(qū)改造、活動開辦等民生服務(wù)，形成“服務(wù)創(chuàng)收——反哺治理”雙循環(huán)。

??“治理合伙人”凝聚共治合力

??“這份社區(qū)發(fā)展計劃，是我們多次調(diào)研、磋商的成果。”中心社區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展顧問團(tuán)”成員楊俊松展示著老舊小區(qū)治理方案。這支由12名單位骨干、行業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成的顧問團(tuán)，正是解決小區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施完善等難題的關(guān)鍵力量。

??甕安縣堅持以街道社區(qū)黨組織為軸心，建立黨組織共駐共建、兼職委員、暖“新”先鋒等黨建聯(lián)建機制，從報到黨員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、離退休干部、快遞外賣小哥等群體中吸納4500余名“治理合伙人”組建“能人庫”。健全“治理貢獻(xiàn)值”積分機制，將在職黨員干部參與度與考核掛鉤，其他群體參與度與物業(yè)費抵扣、商品兌換掛鉤，推動共建共治從“情感認(rèn)同”轉(zhuǎn)向“制度驅(qū)動”，實現(xiàn)雙向賦能。

??從最開始的社區(qū)“單打獨斗”，到現(xiàn)在的多元主體“難題共答”，三年來，“治理合伙人”累計為社區(qū)出謀劃策200余條，參與志愿服務(wù)1.5萬余人次，協(xié)調(diào)解決環(huán)境整治、停車難等群眾急難愁盼問題3100余件，居民獲得感幸福感不斷提升。

??“社區(qū)合伙人機制的核心是構(gòu)建治理共同體。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。甕安將持續(xù)深化黨組織統(tǒng)籌下的資源整合機制，通過利益聯(lián)結(jié)、考核評價等制度創(chuàng)新，推動基層治理從“物理疊加”向“化學(xué)反應(yīng)”躍升，形成共建共治共享的良好局面。