甕安：十年禁漁利千秋 漁民開啟新生活
發(fā)布日期：2022-08-02 18:03 來(lái)源：甕安縣融媒體中心 作者： 羅吉麟 李航 舒倩（實(shí)習(xí)） 劉文杰（實(shí)習(xí)） 瀏覽量：4988
??貴州自2019年以來(lái)，先后啟動(dòng)了境內(nèi)長(zhǎng)江流域保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)外的退捕禁捕工作。烏江是長(zhǎng)江上游右岸最大的一級(jí)支流，而甕安地處烏江中游，縣域91%以上國(guó)土面積位于烏江水系。2020年8月，甕安縣持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“四清四無(wú)”和退捕漁民安置保障各項(xiàng)政策措施，保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保長(zhǎng)江十年禁漁一抓到底、取得實(shí)效。
長(zhǎng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，浩浩江水哺育著數(shù)百種魚類。“靠山吃山，靠水吃水。”對(duì)烏江流域的居民而言,過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間大家都靠捕魚、養(yǎng)魚為生。江界河鎮(zhèn)地處烏江流域沿線，黃廷文從小在烏江邊長(zhǎng)大，祖祖輩輩以捕魚為生，小時(shí)候就看著父親經(jīng)常捕魚，長(zhǎng)大后自己也從事捕撈行業(yè)。
??“我從小在江邊長(zhǎng)大，打漁已經(jīng)很多年了，小時(shí)候每次出船，都有幾十斤，有時(shí)候甚至有上百斤的收獲。”黃廷文說(shuō)。
隨著捕魚的人越來(lái)越多，烏江流域的生態(tài)功能退化，珍稀特有魚類大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚類資源瀕臨枯竭。
??黃廷文回憶道：“當(dāng)時(shí)很多的魚種已經(jīng)看不到了，打漁越來(lái)越困難，有時(shí)候甚至一無(wú)所獲，野生魚的繁殖能力也下降了。”
為了保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源，2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通告，宣布從2020年1月1日0時(shí)起開始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。長(zhǎng)江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
??“國(guó)家為了保護(hù)我們的母親河，禁漁和拆除網(wǎng)箱都是有一定道理的。現(xiàn)在江水越來(lái)越清澈，水質(zhì)也越來(lái)越好了。”黃廷文說(shuō)。
除了靠捕魚之外，在烏江上還有一群人靠網(wǎng)箱養(yǎng)魚為生，江界河鎮(zhèn)居民王開奎就是其中之一，他告訴記者，過(guò)去他發(fā)展網(wǎng)箱達(dá)到220余平方米，一年收入六七萬(wàn)元。他們每天都劃著小船到江上清理網(wǎng)箱、投放魚食。2017年4月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)航道法》《貴州省河道管理?xiàng)l例》《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《甕安縣養(yǎng)殖水域規(guī)劃（2018—2030）》等相關(guān)規(guī)定和要求，甕安縣決定停止烏江流域甕安水域內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)、拆除漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，下發(fā)了《甕安縣人民政府關(guān)于停止烏江流域甕安水域內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)及拆除漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的通告》，要求在烏江流域甕安水域全面拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱，還烏江一個(gè)水清岸綠的新環(huán)境。
靠水吃水，從水上漂泊到上岸謀生，網(wǎng)箱全部被拆除，漁船全面退捕，漁民們告別捕撈養(yǎng)殖生活之后做什么？
??拆除網(wǎng)箱是對(duì)環(huán)境的保護(hù)，為了讓漁民減少損失，各地也拿出了相關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持政策。甕安縣結(jié)合自身地質(zhì)、自然條件，鼓勵(lì)漁民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。讓漁民們不“失業(yè)”反而“再就業(yè)”，多渠道增收致富。
??如今的王開奎雖然沒(méi)有了網(wǎng)箱養(yǎng)魚的收入，但他在政府的幫助下，發(fā)展種植了桃子、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，他的身份也從漁民變?yōu)榱斯r(nóng)，走上了一條新的轉(zhuǎn)型致富路子。
??而黃廷文在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的幫助和支持下，離開了多年的水上生活，與朋友一起合作開了一家旅游公司，在河流得到保護(hù)的同時(shí)，自己收入也得到了增加：“網(wǎng)箱拆除以后，水變清、變綠了，來(lái)游玩的旅客越來(lái)越多，我們的收入也越來(lái)越多。”
??如今的烏江，再不見網(wǎng)箱、泡沫、垃圾的蹤影，魚的種類也逐漸增多，清風(fēng)徐來(lái)，滿目青山與綠水讓人心曠神怡，一幅人與自然和諧共生的美麗景象。對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)，不論靠捕魚為生，還是養(yǎng)魚為業(yè)，這些收入僅僅是一時(shí)的利益，只有生態(tài)保護(hù)才是千秋功業(yè)。大家相信，良好的生態(tài)環(huán)境才能夠給村民們帶來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
??網(wǎng)箱拆除，十年禁漁，要有“十年磨一劍”的堅(jiān)持，近年來(lái)，甕安縣堅(jiān)持用法治力量護(hù)航烏江流域生態(tài)安全，重點(diǎn)構(gòu)建“人防+技防”“護(hù)漁隊(duì)伍+社會(huì)共治”“水上巡查+岸上整治”“聯(lián)合執(zhí)法+聯(lián)防聯(lián)控”等“四個(gè)結(jié)合”禁漁機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立體式、全方位執(zhí)法監(jiān)管，讓非法捕撈無(wú)所遁形。
每個(gè)星期，甕安縣長(zhǎng)江流域禁捕和退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)組織相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)90平方公里水域進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)捕撈船只、捕撈網(wǎng)具及違法違規(guī)捕撈、垂釣等行為，執(zhí)法人員將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警示教育和處罰，有效維護(hù)了禁捕秩序，切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域十年禁漁工作。
??甕安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊進(jìn)說(shuō)：“甕安縣‘十年禁捕’工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域開展日常巡航執(zhí)法檢查，并錄制禁捕相關(guān)法律法規(guī)和休閑垂釣管理規(guī)定，在漁政執(zhí)法船巡航時(shí)播放，對(duì)違規(guī)捕撈網(wǎng)具、漁具進(jìn)行地毯式搜索與清理，重點(diǎn)打擊‘電毒炸’‘地籠網(wǎng)’等非法捕撈行為。”
據(jù)了解，甕安縣自2020年8月1日開展“十年禁捕”工作以來(lái)的2年時(shí)間里，共發(fā)放各類禁捕宣傳資料4000余份，開展巡航、巡查127次，出動(dòng)執(zhí)法船120艘次，執(zhí)法車輛112車次，出動(dòng)執(zhí)法人員456人次，開展部門聯(lián)合執(zhí)法15次，水上巡航8260公里，在執(zhí)法檢查中共清理小攔網(wǎng)及其它漁具102張，收繳釣具192桿，說(shuō)服教育271人次，放流非法捕撈水產(chǎn)品296公斤，責(zé)令生態(tài)補(bǔ)償放流魚類23萬(wàn)尾，破獲非法捕撈水產(chǎn)品案件40起，取保候?qū)?5人，刑事拘留2人，逮捕2人，起訴17人，有力地打擊了縣域內(nèi)長(zhǎng)江流域的非法捕撈行為。
近年來(lái)，甕安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)動(dòng)員、宣傳、清理、打擊等多種形式綜合整治，讓廣大漁民充分了解開展保護(hù)區(qū)全面禁捕工作的重要意義，真正實(shí)現(xiàn)禁捕退捕。
江豚吹浪立，沙鳥得魚閑。十年禁漁，久久為功。下一步，甕安縣將持續(xù)鞏固提升長(zhǎng)江禁捕退捕成果，建立健全禁漁管控、打擊非法捕撈、查處非法經(jīng)營(yíng)行動(dòng)等長(zhǎng)效管控機(jī)制，守護(hù)一江碧水，履行“十年之約”。
“下一步，甕安縣將持續(xù)加強(qiáng)縣際間聯(lián)合執(zhí)法力度和巡航執(zhí)法檢查力度，對(duì)非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)部門協(xié)作，做好長(zhǎng)江十年禁捕禁漁的‘打非斷鏈’工作，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管，有效維護(hù)禁捕秩序，切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域十年禁漁工作。”甕安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊進(jìn)說(shuō)。
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